Помощь голодающему населению тасср советскими и иностранными организациями в 1921 1923 гг
.RU

Помощь голодающему населению тасср советскими и иностранными организациями в 1921 1923 гг




На правах рукописи


Федотова Анастасия Юрьевна


ПОМОЩЬ ГОЛОДАЮЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ ТАССР
СОВЕТСКИМИ И ИНОСТРАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В 1921 – 1923 ГГ.


Специальность 07.00.02 – отечественная история


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Казань – 2011

Работа выполнена на кафедре отечественной истории исторического факультета Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»


Научный руководитель: кандидат исторических наук,

доцент

^ Фёдорова Наталия Анатольевна


Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор

Кабытов Пётр Серафимович


кандидат исторических наук,

доцент

^ Усманов Наиль Вакилович


Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КГТУ им. А.Н. Туполева


Защита состоится «19» мая 2011 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.081.01 в Казанском (Приволжском) федеральном университете по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, д.18, корп.2, ауд.216.


С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале №1 Научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского (Приволжского) федерального университета.


Автореферат разослан «__ »__________ 2011 г.


Ученый секретарь

Диссертационного совета

к.и.н. Д.Р. Хайрутдинова

^ Общая характеристика работы


Актуальность темы. Современная Россия переживает сложный период, связанный с переосмыслением каждого из этапов ее истории. Голод 1921 – 1923 гг. занимает особое место в истории нашей страны. Беспрецедентный по своим масштабам (охватил 30 губерний Среднего и Нижнего Поволжья, Кавказа, Крыма, Южной Украины и ряда западных областей), он был вызван не только объективными природными причинами, но и социально-политическими. В то же время история борьбы с голодом 1921 – 1923 гг. – пример объединения усилий различных социальных сил, общественных и государственных организаций России и зарубежья, спасших множество человеческих жизней.

В центре проблемы преодоления голода начала 1920-х гг. находится соотношение власти и общества, взаимодействие которых в экстремальных условиях жизни страны и ее регионов наиболее интересно проследить в научном плане. Государственная власть, выступая верховным распорядителем всех ресурсов, первой стала организовывать помощь населению, а российская и мировая общественность соответствующим образом отреагировала на ее призыв к участию в этой помощи.

В то же время интерес к этому периоду продиктован потребностью систематизировать накопленный исторический материал в соответствии с современными научными воззрениями, выявить виды, формы, способы, мотивы оказания помощи голодающим теми или иными органами и организациями. Актуальность проблемы возрастает при анализе региональной специфики, так как изучение развития помощи голодающим в отдельном субъекте Российской Федерации в сочетании с общегосударственными тенденциями позволяет получить наиболее объективную и полную картину исторического события.

^ Территориальные рамки исследования определены границами Татарской автономной советской социалистической республики в 1921 – 1923 гг.

Хронологические рамки работы охватывают период действия двух главных советских государственных структур - Комиссии помощи голодающим (Помгол) и Комиссии по борьбе с последствиями голода (Последгол), которые последовательно курировали деятельность советских и иностранных организаций помощи. На территории ТАССР крайними датами работы Помгола и Последгола являются 22 июля 1921 г. и 21 сентября 1923 г. В отдельных случаях для более полного раскрытия проблемы допускался выход за указанные рамки.

^ Степень изученности темы. Историография проблемы в своем развитии прошла несколько периодов. Первый период - 1921 – 1929 гг. характеризуется тем, что в основном исследователи старались показать, какую работу проводило советское правительство для преодоления катастрофы. Не забывали и об иностранной помощи, особенно оказываемой со стороны коммунистических и пролетарских организаций. Авторами работ, заложивших основы изучения истории борьбы с голодом 1920-х гг. в России и ТАССР, были ответственные работники правительственных структур, партийные агитаторы, пропагандисты, журналисты1.

В период 1930-х – середины 1950-х годов Советская страна пережила еще два голода – в 1932 – 1933 гг. и 1946 – 1947 гг. Поскольку факты этих голодоморов тщательно скрывались правительством, то и тема голода 1920-х гг. стала крайне непопулярной. Исключением можно считать работы, посвященные Американской администрации помощи, в которых ее деятельность оценивалась как антисоветская и контрреволюционная1.

Начиная со второй половины 1950-х гг. до конца 1980-х гг. голод перестает рассматриваться как самостоятельное событие, о нем начинают писать в контексте истории Гражданской войны и иностранной военной интервенции, создания автономных республик и их развития (например, ТАССР2), перехода к НЭПу3.

К 1970-м годам относятся первые попытки посмотреть на голод 1921 – 1923 гг. комплексно, изучить его причины, последствия, а главное – способы борьбы с ним. Как и раньше, основной фабулой оставалась выдающаяся роль партии и советского государства в борьбе с голодом без какой-либо детализации проводимых мероприятий1. В этом же ключе написана книга В.И. Белокопытова, первая и единственная специальная работа по истории борьбы с голодом в ТАССР2.

В изучении иностранной помощи ведущее место по-прежнему занимали АРА и Международный рабочий комитет. Помощь со стороны США старались не замечать или упоминать только вскользь3. Работу Международного рабочего комитета (Межрабпом) в основном освещали в контексте его общей истории, останавливаясь на борьбе с голодом 1921 – 1923 гг. лишь как на одном из этапов функционирования4.

С распадом СССР в российской историографии наступает совершенно новый период, характеризующийся отказом от принципов марксистско-ленинской идеологии. В статьях, появившихся в журналах в начале 1990-х гг., исследователи рассматривают проблему голода с точки зрения ответственности правящей партии за сложившуюся ситуацию. Позиция авторов по отношению к коммунистической партии в этих публикациях открыто негативная5.

В то же время историография проблемы стала развиваться одновременно в двух взаимосвязанных направлениях: наблюдается рост числа исследований, выполненных на основе региональных материалов и активизация изучения вклада международных организаций в дело борьбы с голодом. Появляются исследования, непосредственно посвященные голоду или затрагивающие его в той или иной степени в Автономной области немцев Поволжья, Татарстане, Чувашии, Самарской области, на Урале, в Южной Украине и других регионах1. Некоторые исследователи, объединяя в своих работах два вышеназванных направления, дают общую характеристику деятельности иностранных организаций, работающих в данных регионах2.

Приоритетное внимание в изучении проблем международной помощи голодающим уделяется деятельности АРА на территории советской России3. В большинстве современных исследований ее деятельность получает очень высокую оценку. Восприятие американцами и советскими гражданами друг друга рассматривается с позиций «конфликтов и сотрудничества»1, взаимовлияния2, «через призму межкультурного диалога и «культурного шока», обусловленного противоположностью систем ценностей и исторического опыта»3. Таким образом, исследователи пытаются уйти от штампа советской историографии о взаимном противостоянии двух политических систем, признавая при этом неадекватность взаимной оценки сторон.

Не оставлены без внимания учеными и другие крупные международные организации помощи голодающим, хотя и изучаются они в несравнимо меньших масштабах. В современной историографии появляются первые работы, посвященные деятельности Межрабпома и Миссии Ф. Нансена1.

С новых позиций стали рассматриваться взаимоотношения Русской Православной церкви и большевиков, а также деятельность русских эмигрантов по оказанию помощи голодающим в Советской России. Отход от мысли о контрреволюционных попытках русских эмигрантов и духовенства использовать голод 1921 – 1923 гг. для активной борьбы с большевиками, последовательно проводившейся в советской историографии, позволяет более объективно взглянуть на эту малоизвестную страницу истории преодоления голода2.

Одним из новых направлений в изучении голода 1921 – 1923 гг. является социальная история и история повседневности. В рассмотрение исследователей попадают такие незащищенные и наиболее пострадавшие социальные и социально-демографической группы, как дети1 и «бывшие люди»2. Повседневную жизнь крестьян и горожан историки рассматривают с точки зрения изменений в системе питания, связанных с наступлением голода. И практически все авторы останавливаются на значительном уменьшении норм питания, сокращении или невыполнении снабжения различных групп населения государством3.

Появляются исследования, посвященные социально-пропагандистским кампаниям: дням, неделям, месячникам, проходившим с использованием агитационных плакатов и лозунгов и призванных не только собрать пожертвования, но и поднять моральный дух голодающих1.

Одним из крупных современных исследователей истории голода 1920-х гг. является В.А. Поляков. В своих статьях он подробно исследует причины этой страшной катастрофы и деятельность государственных структур по оказанию помощи голодающим2. Итогом многолетней работы В.А. Полякова стало издание монографии «Голод в Поволжье, 1919 – 1925 гг.: происхождение, особенности, последствия»3, в которой он приходит к выводу, что мероприятия советской власти по преодолению голода и его последствий были малоэффективными.

Проанализировав литературу по истории голода 1921 – 1923 гг. и его преодоления, можно сделать вывод, что до сих пор процесс оказания помощи голодающим, как в России, так и в Татарстане остается слабоизученной проблемой. Кроме того, несмотря на активное изучение регионального аспекта помощи голодающим, работ, посвященных непосредственно проблемам голода 1921 – 1923 гг. в Республике Татарстан, практически нет.

^ Цель исследования: определить механизм осуществления и эффективность мероприятий, проводимых государственными органами, советскими и иностранными общественными организациями для преодоления голода 1921 – 1923 гг. на территории ТАССР.

Достижение этой цели потребовало решения следующих задач:

^ Объект исследования – голод 1921 – 1923 гг. в РСФСР.

Предмет исследования – деятельность государственных органов, советских и иностранных общественных организаций по оказанию помощи голодающим ТАССР в 1921 – 1923 гг.

^ Методологическая основа. Исследование опирается на важнейшие принципы исторического познания – историзм, объективность и комплексность научного анализа. В сочетании с общенаучными методами, в диссертации применялись специальные исторические методы: историко-генетический, историко-типологический, сравнительно-исторический, статистический, которые позволили выявить многие объективные закономерности и количественные характеристики предмета исследования.

Использование стратегий выживания различными категориями населения обусловило применение историко-антропологического подхода, который дал возможность определить социальную мотивацию населения, неразрывно связанную с его ментальностью, моральные и психические побуждения людей, рассмотреть деятельность различного рода общественных учреждений, призванных поддерживать каждодневные основы существования. Одним из основоположников такого подхода является П.А. Сорокин1, который не только выделил ряд путей получения пищи для голодающих, но и проанализировал поведение населения и власти в этих экстремальных условиях. Его подходы к проблеме в данном исследовании были эмпирически подтверждены на материалах РТ.

^ Источниковая база. В процессе работы над диссертацией был привлечен широкий круг источников, как находящихся в научном обороте, так и впервые вовлеченных автором в исследовательский процесс.

Неопубликованные источники сосредоточенны в 35 фондах федеральных и республиканских архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Национального архива Республики Татарстан (НАРТ) и Центрального государственного архива Республики Татарстан (ЦГА ИПД РТ).

Использованные в работе источники можно разделить на следующие группы: протоколы, организационно-распорядительная, учетно-контрольная документация, периодика, источники личного происхождения, визуальные источники.

Основу исследования составляют неопубликованные материалы делопроизводственного характера – протоколы, организационно-распорядительная и учетно-контрольная документация. Особый интерес представляют протоколы комиссий Помгола и Последгола. Хотя они имели разные цели, задачи и хронологические рамки деятельности, эти две Комиссии на свои заседания выносили одинаковые вопросы - проблемы организации общественного питания, помощь иностранных организаций, медико-санитарные вопросы, эвакуация населения. Однако почерпнуть детальную информацию не всегда представляется возможным. Это связано с тем, что встречаются так называемые «глухие» протоколы.

Организационно-распорядительная группа раскрывает структуру и основные виды деятельности учреждений и организаций, занимающихся помощью голодающим. Среди учетно-контрольной документации можно выделить три уровня отчетности. К первому уровню относятся отчеты и статистические сведения из кантонов в виде анкет, докладов и таблиц об общем экономическом положении, о числе столовых и количестве питающихся в них, о ходе эвакуации и реэвакуации населения, его заболеваемости и смертности. К следующему уровню нужно отнести документы ведомств и подведомственных организаций Помгола и ТатЦИКа, неправительственных организаций помощи голодающим. В них дается довольно незначительная по объему, но важная информация о проводимых мероприятиях: о питании различных групп населения и оказании медицинской помощи. Последним уровнем отчетности были еженедельные, ежемесячные и полугодовые информационные письма, отправляемые во Всероссийскую Центральную Комиссию помощи голодающим в Москве. По своему содержанию и структуре они практически не отличались. Однако в ежемесячном отчете материал главным образом подавался по деятельности отдельных подкомиссий, секций, организаций помощи, то в отчете за полгода информация распределялась по основным направлениям деятельности – общественное питание, медицинская помощь и эвакуация.

В то же время, делопроизводственная документация нашла свое отражение в различных сборниках документов и отчетных материалах, которые выходили, как в 1920-е гг., так и увидевших свет сравнительно недавно: «Бич народа. Очерки страшной действительности», «Итоги борьбы с голодом 1921 – 1923 гг.», «Итоги Последгол», «Крестьянское движение в Поволжье. 1919 – 1922.», «Советская деревня глазами ВЧК – ОГПУ – НКВД. 1918 – 1939» и некоторые другие.

В общем, документы позволяют проследить взаимоотношения и взаимодействие центральной и местной власти друг с другом, с представителями советских и иностранных общественных организаций, с населением ТАССР.

В газетах и журналах печатались постановления центральных и местных органов власти, оперативно сообщалось о различных событиях, делалась попытка проанализировать и дать оценку этим событиям. Однако, в периодической печати чаще всего публиковалась информация пропагандистского характера, которая была направлена на повышение морального духа населения и создание ощущения всеобъемлющей помощи со стороны власти.

Документы личного происхождения представлены дневниками и воспоминаниями свидетелей голода 1921 – 1923 гг., письмами населения в местные органы власти с просьбами о предоставлении им помощи. Авторами выступают и те, кто оказывал помощь, и те, кто ее получал, представители различных социальных категорий, половых и возрастных групп. Этот вид источника говорит о личных переживаниях, помогает оценить характер помощи и ее эффективность через восприятие людей.

Визуальные источники – советские и иностранные плакаты и фотографии – дают возможность увидеть, как люди презентовали общественности себя и других.

Благодаря своему разнообразию и репрезентативности привлеченные источники позволяют полно и объективно раскрыть работу советских и иностранных организаций по борьбе с голодом 1921 – 1923 гг. в ТАССР.

^ Научно-практическая значимость исследования. Выводы, полученные в ходе исследования, могут быть использованы при написании обобщающих трудов по проблемам голода 1921 – 1923 гг. Материалы и результаты применимы как в научной, так и в педагогической деятельности. В частности, в преподавании курсов по истории России и Татарстана, исторического краеведения, в разработке и написании специальных курсов и учебных пособий по истории медицины, проблематике международного неправительственного сотрудничества, собственно по истории голода в регионе.

^ Научная новизна заключается в том, что впервые в историографии раскрывается механизм осуществления помощи голодающим государственными органами, советскими и иностранными общественными организациями, имеющими представительство на территории ТАССР в 1921 – 1923 гг., предпринята попытка дать оценку ее эффективности, предложена классификация стратегий выживания населения и мероприятий по преодолению голода по видам деятельности, формам и методам их реализации. В научный оборот введен целый комплекс ранее не изучавшихся неопубликованных источников центральных и региональных архивов.

^ Основные положения, выносимые на защиту:

^ Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации нашли свое отражение в 11 опубликованных статьях объемом 3,2 п.л., были изложены в докладах на научных конференциях: «Знания о прошлом: студенческий взгляд на актуальные проблемы истории России и Татарстана» (Казань, 2008 г.), «XX век в истории России: актуальные проблемы» (Пенза, 2008 г.), «Человек в российской повседневности: история и современность» (Пенза, 2009 г.), «Современные социальные и гуманитарные знания: традиции, новации, перспективы» (Казань, 2010 г.), «Власть и воздействие на массовое сознание» (Пенза, 2010 г.), «Крестьянство в российских трансформациях: исторический опыт и современность» (Ижевск, 2010 г.).

^ Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка сокращений, списка использованных источников и литературы, приложения.


^ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ


Во введении обосновывается актуальность избранной темы, хронологические и территориальные рамки, анализируется степень научной разработанности, обозначается методология исследования, объект и предмет, определяются цель и задачи диссертации, характеризуется источниковая база, указываются научная новизна и практическая значимость, апробация работы.

^ Первая глава «Стратегии выживания населения ТАССР во время голода 1921 – 1923 гг.» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Стереотипы поведения населения и нормы государственного снабжения» рассматривается поведение голодающего сельского и городского населения.

Изначально крестьянское население традиционно продолжало надеяться на помощь со стороны государства и предпринимало действия, направленные на ее получение. Следующим шагом голодающих стали нападения с целью воровства на ссыпные пункты, продовольственные амбары, мельницы, железнодорожные вагоны. Мужчины, которые не решались идти на это, отправлялись в непострадавшие районы Советской России в поисках заработка и продовольствия. Это вылилось в такое явление, как мешочничество, со временем переросшее в массовое бегство. Трудоспособные мужчины, пользуясь предложением правительства, записывались на работы в Сибирь, Туркестан, Донецкий угольный бассейн. Оставшиеся в местах своего проживания начинают активно употреблять в пищу различного рода суррогаты.

Горожане всячески пытались устроиться на советскую службу, так как рабочие и служащие получали нормированное питание. Начиная с июля 1921 г. в связи с наступлением голода, были приняты меры к сокращению питающихся, находящихся на государственном снабжении. Лишенные пайков горожане, как и крестьяне, стали обращаться с просьбами о помощи в государственные структуры. В 1920-е гг. в советском обществе имелись отверженные группы населения. «Бывшие» и интеллигенция также использовали такие стратегии выживания, как продажа личных вещей, отъезд в другие города, советская служба.

^ Во втором параграфе «Рацион питания голодающих» выделяются основные продукты, употребляемые сельским и городским населением в голодное время, проводится их сравнительный анализ. В относительно благополучные периоды (с февраля по середину сентября 1921 г. и с середины сентября 1922 г.) калорийность питания городского населения уступала калорийности питания сельского. Однако в основной период голода (с сентября 1921 по сентябрь 1922 гг.) питание крестьян было значительно менее калорийным, чем у горожан. Причем, если у рабочих и служащих наблюдался в это время стабильный рост калорийности, то у крестьян было ее падение. Это отчетливо иллюстрирует факт помощи в первую очередь городскому населению.

Начиная с февраля 1921 г. потребление пищи растительного происхождения крестьянами постоянно сокращалось вплоть до февраля 1922 г. В это время широкое распространение получают различного рода суррогаты. Наибольший процент суррогатности печеного хлеба приходился на период с октября 1921 г. по июнь 1922 г. В городе, где рабочие и служащие имели относительно стабильный заработок и нормированное снабжение, количество потребляемого хлеба в течение года была более устойчиво, чем в деревне.

Потребление продуктов животного происхождения в голодные годы в сельской местности было достаточно высоко, зато к июню 1922 г. наблюдается резкое сокращение. В городе не было таких перепадов в употреблении мяса.

Таким образом, основу питания в голодные годы, как крестьян, так и горожан составили продукты растительного происхождения. При этом, сельское потребление имело значительные изменения, в то время как питание городское было более стабильным.

Вторая глава «Медицинская помощь и эвакуация голодающего населения ТАССР» состоит из трех параграфов.

^ В первом параграфе «Деятельность государственных медицинских учреждений по преодолению последствий голода» рассматривается помощь голодающим со стороны Наркомата здравоохранения ТАССР. Работа проходила в нескольких направлениях: борьба с эпидемиями (холера и тиф), участие в эвакуации и реэвакуации населения и санитарно-просветительская кампания.

Для предупреждения случаев заболевания тифами проводился комплекс противоэпидемических мероприятий: устанавливался санитарный контроль над различными помещениями и местами скопления голодобеженцев, производились дезинфекции зданий и населения. Кроме того, Горздрав проводил прививочные кампании, старался своевременно выявлять заболевших и доставлять их в госпитали. Главной мерой по предотвращению распространения холеры стало хлорирования воды.

Кантональными чрезвычайными комиссиями по борьбе с эпидемиями и специально организованными волостными санитарными советами велась активная работа в санитарно–просветительской области: выпускались и распространялись брошюры и листовки на русском и татарском языках с популярным изложением сущности эпидемий и эпидемических заболеваний.

Несмотря на нехватку как медицинского персонала, медикаментов, медицинских принадлежностей и средств санитарной обработки, предпринимаемые меры постепенно привели прекращению эпидемий в ТАССР.

^ Второй параграф «Оказание медицинской помощи населению советскими и иностранными общественными организациями» посвящен работе Российского общества Красного Креста (РОКК), Германского Красного Креста и АРА.

Деятельность РОКК на территории ТАССР началась с момента передачи Наркомздравом ему двух врачебно-питательных отрядов, работавших в Тетюшском кантоне и Набережночелнинском, Макарьевском, Альметьевском, Мелекесском уездах. Основными формами работы были: дезинфекция, амбулаторный прием и посещение больных на дому, стационарное лечение в больнице, проведение прививок.

Германский Красный Крест занимался снабжением медикаментами и медицинскими инструментами лечебных учреждений Казани и кантонов. В результате ТАССР получила химикаты, сальварсан для лечения возвратного тифа, походные лаборатории с микроскопами, две походные кухни, одну паровую дезинфекционную камеру и один большой передвижной аппарат для приготовления питьевой воды. Ввиду распространения эпидемии холеры в Казани и кантонах Германский Красный Крест привез в ТАССР абиссинские насосы системы «Клейн», «Шанери», «Беккер Франканталь» и «крылатые» насосы «Беркефельда» со всеми необходимыми для их установки принадлежностями.

АРА в России осуществляла четыре программы медицинской помощи: улучшение системы здравоохранения путем снабжения медицинских учреждений медикаментами и госпитальными инструментами, вакцинация и проведение прививочных кампаний, общественная санитария и очищение населения от вшей.

^ Третий параграф «Эвакуация и реэвакуация голодающего населения» освещает работу Татарского управления по эвакуации населения (Татэвак).

Татэвак начал отправлять стихийно движущиеся массы голодных с июля 1921 г. В это же время специальная комиссия из Москвы установила количество взрослого населения ТАССР (5%), подлежащего необходимой организованной эвакуации. Основными направлениями переселения стали Нижегородская и Владимирская губернии, Брянск, Гомель. Согласно отчетам Татэвака и это незначительное число людей не было эвакуировано в полной мере. Весной 1922 г. с началом полевого сезона наблюдалось новое явление – возвращение переселенцев на места своего бывшего проживания.

Организованная эвакуация детей из кантонов проходила двумя путями – планово и ударно. «Плановая» эвакуация проводилась из эвакоприемников городов, стоящих на железнодорожных путях (Арск, Свияжск, Бугульма) в регионы РСФСР по нарядам Центра. «Ударную» эвакуацию производили сначала в распределители Казани, а потом отправляли в Петроград, Тверь, Бологое, Омск, Витебск, Гомель, Семипалатинск, Винница, Новгород, Баку и др.

С начала июня 1922 г., в связи с благополучными видами на урожай началась реэвакуация детей из Казани в кантоны. Одновременно, производилось организованное возвращение детей из разных населенных пунктов Советской страны. Наряду с плановой реэвакуацией внутри страны возникла, так называемая, «самочинная». Это было связано с тем, что организации, содержавшие детские дома для голодающих детей, стали повсеместно отказывать в своей помощи.

Третья глава «Деятельность государственных органов, советских и иностранных общественных организаций по обеспечению питанием голодающих» состоит из 3 параграфов.

^ В первом параграфе «Советская государственная и общественная продовольственная помощь» раскрывается деятельность Помгола, Последгола и общественных организаций по обеспечению питанием голодающего населения ТАССР. Центральная Комиссия помощи голодающим ТАССР и кантональные комиссии были созданы 22 июля 1921 г. постановлением Президиума Всетатарского центрального исполнительного комитета. Руководил работой ЦК Помгол в Татреспублике председатель ТатЦИКа Р.А. Сабиров.

По плановой смете разверстки едоков количество питаемых должно было к 15 января 1922 г. составить 100%. Хотя многие кантональные Помголы открывались почти сразу после создания Центральной Комиссии помощи голодающим в Казани, организация столовых и питание населения началось гораздо позже. Своими средствами татарский Помгол не мог кормить почти 3 млн. человек, а Москва была поставлена в известность о катастрофическом положении Татарии лишь в ноябре 1921 г. Таким образом, к 15 января 1922 г. число питающихся составило только 5% от всего населения ТАССР. При этом «Информационная отчетность Татобласкома РКП» за февраль 1922 г. говорит о закрытии до 80% помголовских столовых из-за отсутствия продуктов.

Первоначально центральное правительство решило только подкармливать голодающих. Была установлена норма в 877 калорий для детей и в 706 калорий для взрослых. Порция состояла из печеного хлеба, картофеля, крупы, мяса, корнеплодов. Некоторое время в более или менее благополучных кантонах Татреспублики эти нормы соблюдались. Однако чаще в документах встречаются факты их несанкционированного изменения или невыполнения. Чтобы хоть как-то компенсировать плохую работу столовых, время от времени в республику Татарстан отправляли врачебно-питательные поезда, которые из своих кухонь выдавали горячее питание населению. В ТАССР работало два поезда – имени Петрсоовета и №12. По такому же сценарию проходила работа отрядов Российского общества Красного Креста.

Во втором параграфе

polnie-teksti-soobshenij-monitoring-smi-fns-rossii-vremennoj-period-s-09-00-10-dekabrya-2010-g.html
polnij-brend-stranica-6.html
polnij-kurs-anglijskogo-yazika-setevaya-versiya.html
polnij-kurs-lekcij-lekciya-i-predmet-kursa-ponyatie-o-soslovii-chto-takoe-soslovnie-pra-va.html
polnij-kurs-lekcij-po-russkoj-istorii-chast-tretya-stranica-15.html
polnij-kurs-lekcij-po-russkoj-istorii-petrograd-5-avgusta-1917-g-stranica-12.html
  • shkola.bystrickaya.ru/nikos-pulancas-i-dr-marksistskij-strukturalizm-socialnaya-struktura-obshestva.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-disciplini-pablik-rilejshnz-dlya-specialnosti-032401-65-reklama-podgotovki-specialista.html
  • crib.bystrickaya.ru/ideya-5-setevaya-igra-harward-business-review-spisok-samih-peredovih-idej-2006-goda.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-vipolneniyu-kursovih-rabot-dlya-studentov-specialnosti-351500-matematicheskoe-obespechenie-i-administrirovanie-informacionnih-sistem-351400-prikladnaya-informatika-v-ekonomike.html
  • urok.bystrickaya.ru/priroda-brenda-i-planirovanie-ego-rosta.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/istoriya-vozniknoveniya-internet-chast-6.html
  • education.bystrickaya.ru/1962-god-bibliograficheskij-ukazatel-vklyuchaet-nauchnie-i-nauchno-metodologicheskie-publikacii-sotrudnikov-rostovskogo.html
  • desk.bystrickaya.ru/pedagogicheskaya-teoriya-yana-amosa-komenskogo.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rasstalis-vi-so-shkoloyu-zakonchili-dela.html
  • education.bystrickaya.ru/33-dvoichnaya-arifmetika-t-a-chernoshvec-matematicheskie-i-logicheskie-osnovi-vichislitelnoj-tehniki.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/profil-moskva-n004-922009-terentev-aleksandr-energeticheskaya-uniya-rossii-i-evropi.html
  • school.bystrickaya.ru/fondovij-rinok-istoriya-razvitiya-i-harakteristika-birzhevoj-torgovli-akciyami.html
  • studies.bystrickaya.ru/dengi-edinoj-evropi-chast-2.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zasedanie-vtoroe-8-noyabrya-stranica-2.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/planirovanie-na-predpriyatii-organizaciya-normirovanie-i-oplata-truda-na-predpriyatiyah-mashinostroeniya-stranica-3.html
  • thescience.bystrickaya.ru/k-kodeksu-rossijskoj-federacii.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zakonodatelnaya-baza-ob-obshestvah-volkogon-a-v-nekotorie-voprosi-predostavleniya-garantij-investicij-yuridicheskih.html
  • tests.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-vipolneniyu-samostoyatelnoj-raboti-dlya-studentov-zaochnoj-formi-obucheniya-vseh-specialnostej-bijsk.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prilozhenie-r-prikaz-13-07-2006-490-ob-utverzhdenii-i-vvode-v-dejstvie-standarta-oao-rao-ees-rossii.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-mesto-disciplini-v-strukture-osnovnoj-obrazovatelnoj-programmi-modulnoj-strukture-oop.html
  • urok.bystrickaya.ru/priostanovlenie-predvaritelnogo-sledstviya.html
  • letter.bystrickaya.ru/obshestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-ten-imenuemoe-v-dalnejshem-zastrojshik-v-lice-direktora-smirnova-gennadiya-konstantinovicha-dejstvuyushego-na-osnovani.html
  • textbook.bystrickaya.ru/grizlov-nazval-doklad-ssha-o-viborah-rf-politikoj-dvojnih-standartov-grizlov-b-v-monitoring-smi-2-aprelya-2007-g.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tematicheskij-plan-samostoyatelnoj-raboti-kursantov-po-discipline-organizaciya-medicinskogo-obespecheniya-vojsk.html
  • letter.bystrickaya.ru/mikroprocessor-1-informatika-kak-nauchnaya-disciplina-ponyatie-informacii.html
  • reading.bystrickaya.ru/marketinga-i-cen-kursovaya-rabota-na-temu-povishenie-effektivnosti-ispolzovaniya-osnovnih-proizvodstvennih-fondov-na-primere-minskogo-zavoda-bezalkogolnih-naptkov-po-kursu-epo.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konspekt-uroka-po-biologii-v-6-klasse-pitanie-rastenij.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/notariatti-kesege-sinua-arnalan-anitama-alu-masatinda.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-devyataya-interesnie-knigi-po-tematike-kotoraya-prigoditsya-kazhdomu.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razrabotan-obrazovatelnij-standart-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-po-napravleniyu-podgotovki-tovarovedenie-kvalifikaciya-stepen-bakalavr.html
  • abstract.bystrickaya.ru/10-uchet-i-kontrol-kachestva-nefti-i-nefteproduktov-pravila-te-hnicheskoj-ekspluatacii-i-ohrani-truda-na-neftebazah.html
  • writing.bystrickaya.ru/karate-do.html
  • credit.bystrickaya.ru/ozh-378-016-57-azrg-zamani-biologiya-pnn-oitudi-kreativt-dster-satu-zh-a.html
  • writing.bystrickaya.ru/1-podgotovka-territorii-stroitelstva-shkola-na-140-uchashihsya-v-s-aldiarovo-yantikovskogo-rajona.html
  • knigi.bystrickaya.ru/scenarij-sergej-bodrov-starshij-kirill-oganesyan-evgenij-frolov-v-rolyah.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.